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剑指房地产信托、非主业投资 国资委要求央企“防未病”

日期:2023-04-17 19:04 来源:新京报

  4月17日,国务院国资委发布《关于做好2023年中央企业违规经营投资责任追究工作的通知》(下称《通知》)提出,加强整改促提升,发挥防范化解重大风险作用。《通知》指出,各中央企业要注重发挥责任追究促整改、促提升正向作用,把查办违规问题、完善内部控制制度、规范提升管理贯通起来,从制度机制上提升防范化解重大风险能力。
  
  值得关注的是,《通知》特别强调了关注房地产领域可能存在的融资风险。《通知》称,高度关注房地产信托、政府和社会资本合作(PPP)项目、非主业投资等存在风险,针对性提出管理提升建议,更好发挥责任追究工作“防未病”作用。
 
  
 
  4月17日,国务院国资委发布《通知》,强调关注房地产领域可能存在的融资风险。资料图片
  
  广东住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示:“防范化解重大风险是今年中央经济工作会议部署的重要工作,其中防范地产风险是重中之重。作为‘共和国的长子’,在经济稳定和转型、防范风险的目标下,央企在防风险方面无疑要扛起责任,特别是在股权投资、工程建设、资金管理、对外担保、金融业务等领域,以及在合规经营方面,都应起到带头作用。”
  
  就房地产领域来看,一方面,在房地产下行周期中,在部分民营房企“爆雷”后,央企替代民营房企活跃在土地市场中,具有更高的资金渴求;另一方面,信托、私募等资金出于规避风险的要求也都将目光投向央国企身上,这样,在回款要求、拿地指标、还债的种种压力下,也有地产央企频繁使用信托、资管计划等非标融资手段。然而,信托融资往往具有高利率、高风险的特征,一旦市场出现波动或者信托中途退出,都有可能造成房地产资金链条的风险。
  
  需要指出的是,在以房地产为主业的央企的新一轮扩张中,如何避免新的风险,如何避免走民营企业举债扩张的高风险之路值得深思。此次国资委点名提出关注房地产信托、PPP项目、非主业投资等也旨在防范于未然,为可能存在的资金风险敲响警钟。
  
  易居研究院研究总监严跃进分析称:“从房地产的角度看,包括信托业务、非主业投资等,都是很多央企可能会涉及到的。从2021年下半年开始,央企的房地产投资力度明显强化,若是此类投资过程中融资政策不到位,或者开发方面有问题,那么也很容易衍生出新的风险。”
  
  “近年来,房地产企业融资需求紧迫,给出的融资利率比较高,存在部分央企、国企通过表内外的各种渠道,投给地产企业的现象,不仅推高了地产的杠杆率,扩大了地产的风险,其投资本身也有风险。”李宇嘉指出:“央企给地产融资,本身也向市场传达了‘安全’和‘背书’的信号,其他市场资金也趋之若鹜,导致违规融资、违规投资在地产行业愈演愈烈,表现为开发商通过信托、明股实债、私募、代持等方式的融资规模非常大,而且具有隐蔽性,导致地产本身的风险被低估。”
  
  “此次重点提及了房地产信托的业务。这也说明,当前对于房地产金融风险的防范工作还在推进。央企应提前查找问题和堵住漏洞,能够防范信托业务对央企地产投资等产生冲击。”严跃进补充说。
  
  当前,我国房地产行业正处于转型的关键期,摒弃“高风险、高杠杆、高负债”的“三高”之路,挤出房地产行业泡沫,推进房地产行业平稳发展,地产央企更应该起到模范带头的作用,这就必须要提高央企经营的规范性,着眼于长期发展而不是“短期的盈利、长期的风险”。
  
  “这一通知本身也是从严控制地产融资,开正道、堵歪门,贯彻穿透式监管,意味着地产违规和过度融资的时代结束了。”李宇嘉如是说。
  
  新京报记者 徐倩

责任编辑:王健

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