撰文 | 董鑫

据新华社3月23日报道，国务委员谌贻琴近日在江苏省调研就业工作。

政知见注意到，这是谌贻琴履新国务委员之后，首次赴地方调研。

就业是民生之本。

受疫情等超预期因素影响，去年，我国就业压力比较大。党中央、国务院都对稳就业做出了重要部署，就业形势保持了总体稳定。

今年，我国就业压力依然不小。

从谌贻琴此次调研的时间来看，每年的3月、4月都有“金三银四”之称，是春季人才招聘高峰期。

从她此次调研的地点来看，今年江苏省的就业工作实现“开门红”。1月份，江苏城镇新增就业11.2万人，占全国总量十分之一以上，位居全国首位。

调研期间，谌贻琴强调，要全力抓好党中央稳就业部署落实，深入实施就业优先战略，推动就业进一步回稳向好，保持就业大局稳定。

“回稳向好”，这是新一届国务院开始全面履职以来，首次在“回稳”之上进一步提出了“向好”的要求。

就业逐月回升

何为“回稳”？

先看去年。

2022年，受疫情反复冲击影响，中小企业经营困难增多，重点群体就业难度加大，尤其是青年失业率有所上升，稳就业面临挑战。

去年个别月份城镇调查失业率出现阶段性上升，最高的时候，调查失业率达到过6.1%。

为此，各地区各部门采取了一系列稳就业措施，实施就业优先战略。

随着稳经济一揽子政策和接续政策落地显效，就业形势有所改善。

到2022年12月，全国城镇调查失业率为5.5%，比11月份下降0.2个百分点。从全年看，全国城镇新增就业1206万人，超额完成了1100万人的年初预期目标。

再看今年。

国家统计局最新发布的数据显示，2023年1-2月份全国城镇调查失业率平均为5.6%。分月度看，1月份为5.5%，2月份为5.6%。

国家统计局解释说，2月份略有上升，主要是由于季节性因素，比如春节过后调换工作需求的影响。

此次调研中，谌贻琴给出了当前就业形势的最新判断：

今年以来，各地区各部门狠抓稳就业部署落实，推动就业逐月回升、形势总体平稳。

以高质量发展促进高质量充分就业

如何“向好”？

解决就业问题，根本要靠发展经济。

谌贻琴在江苏调研时强调，解决就业问题根本上要靠发展，要聚精会神抓高质量发展，以高质量发展促进高质量充分就业。

虽然就业形势回稳，但我国就业总量压力依然存在。今年需要在城镇就业的新成长劳动力1662万人，高校毕业生规模将达到1158万人，规模均创近年新高。

在此情况下，今年《政府工作报告》提出的就业增长预期目标依然较去年有所提高。按照报告要求，今年全年要新增就业1200万，比去年目标任务还增加了100万人。

同时，《政府工作报告》提出今年经济增长预期目标是5%左右，高于过去三年经济平均增速，有利于扩大就业和改善民生。

总体来看，当前我国经济运行正在逐步恢复，国内需求有望逐步扩大，有利于增加就业岗位。

政知见注意到，在全国两会之后，已有多个地方部署就业工作时突出经济发展导向，同步推动高质量发展和高水平就业。

举两个例子。

3月16日，山东全省稳就业工作电视会议召开。省长周乃翔指出，要支持发展制造业、服务业、建筑业、数字产业等吸纳就业能力强的产业，提高重点项目就业带动力，让更多群众就近就业、稳定增收。

3月20日，湖北省省长王忠林调研稳就业工作。武汉昱升光电股份有限公司是湖北省上市“金种子”企业。调研中，王忠林鼓励企业聚焦优势领域进一步做大做强，创造更多就业岗位。

解决就业问题，也要有政策支持。在新一届国务院的部署中，与就业增长目标任务同步提升的还有稳就业政策力度。

3月13日，国务院总理李强在记者会上明确表示，下一步会全面落实就业优先战略，特别是进一步加大就业服务和技能培训的政策力度，综合施策扩大和稳定就业岗位，支持并规范发展新的就业形态。

谌贻琴在此次调研提出了更为详细的要求：

要及时优化调整阶段性稳就业政策，支持企业稳岗扩岗，增强市场吸纳就业能力。

要加强高校毕业生就业支持引导，做好退役军人就业服务，稳住脱贫人口务工规模，兜牢困难群体就业底线，加强灵活就业权益保障。

要充分调动企业、人力资源服务机构、社会组织和各方面支持就业的积极性，形成稳就业的强大合力。