春天的盛会，传来暖心的声音，激励起全市人民砥砺奋进、奋发作为，积极投身中国式现代化建设的不竭动力，全市上下焕发出勃勃生机。

特别是京津冀协同发展进入新的10年，我们始终牢记习近平总书记“在对接京津、服务京津中加快发展自己”的重要指示精神，许多方面取得新进展新成效。

全国两会上，国务院政府工作报告提出，协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。

我市把良好的生态环境作为京津冀区域经济可持续发展的重要支撑，坚持“扩绿、兴绿、护绿”并举，“水库、钱库、粮库、碳库”联动，着力构建生态防护、资源保护、防灾减灾、林草产业、支撑保障“五大体系”，筑牢京津冀生态屏障，展现协同发展新气象。

■ 聚焦生态建设

筑牢京津“绿色长城”

置身塞罕坝的百万亩林海，“绿色长城”阻沙涵水，守护京津生态安全；走进丰宁满族自治县四岔口乡的连绵群山，丰宁抽水蓄能电站全面投运，更多绿电输入北京；在河钢承钢的制造车间，全球领先的亚熔盐法绿色清洁提钒生产线运营投产，引领着世界提钒技术的绿色升级……

冬日的塞罕坝寒风凛冽，但茫茫林海依旧充满生机。在塞罕坝机械林场大唤起分场下河边营林区一片林地内，与落叶松混交的水曲柳较上一年又高出不少。

一直以来，我市始终坚持因地制宜、分类实施、造管并举、质量并重原则，以“营林、用林、活林”为基础，厚植绿色家底。通过政府主导、培育龙头、典型示范等系列举措，我市不断打造林下发展新业态，初步形成了林下种植、林下养殖、林下采集加工和森林景观利用四大产业体系。

协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型，是十四届全国人大三次会议提出的今年政府工作任务。

2024年，我市以治理坝上沙源和滦河、潮河流域为重点，实施国土绿化试点、“三北”六期、森林草原防火等重大工程，累计完成造林面积91万亩，修复退化草地26万亩，营林面积95万亩，林草质效不断提升。

新的一年，我市将更加有效抓好节能降碳，更加系统转化生态价值，更加有力保护生态环境，更加精准开展污染防治，以高品质生态环境支撑高质量发展，让京津冀生态屏障更牢固、更安全。

■ 坚持生态优先

提升水源涵养能力

“下闸喽！蓄水喽！”2019年5月31日，双峰寺水库正式下闸蓄水。时至今日，我市依托双峰寺、庙宫、黄土梁、老虎沟等水库工程，向下游河道生态补水1.52亿立方米，水生态治理成效明显。

做好“水”文章，是我市在京津冀协同发展中的关键一环。作为“水源地”，承德不仅要为京津提供净水，还要统筹产业结构调整、污染治理、生态保护。

为此，我市推进建立流域联防联建联治机制，实现流域上下游协同共管模式，加强与北京市怀柔区、密云区、平谷区，天津市蓟州区和张家口市的深度协作，实施“京津冀执法一体化合作工作机制”河北省行政执法试点。2024年以来，组织开展跨界河流管理保护联席会议18次、联合巡查检查19次，流域上下游、左右岸河湖管护水平不断提高。23个国省考断面水质达标率100%，水质进一步提升。

如今，我市国家可持续发展议程创新示范区活跃度位居全国前列，国家首批碳达峰城市、生态产品价值实现机制两大试点高点起步，大气和水环境质量创下近年来最好水平，荣膺全国生态环境领域激励表扬城市。

“绿水青山就是金山银山”，在以最大力度实施生态保护的同时，积极探索生态产品价值实现机制，推动产业绿色转型，才能更好推动生态环境质量持续改善。

我市依托良好的资源禀赋，以抽水蓄能等产业为抓手，生态产业也在蓬勃发展，全市绿色产业占GDP比重由2018年的39%提高到53%。其中，抽水蓄能项目在建、核准、新谋划规模均居全省第一；丰宁抽水蓄能电站全部机组投产运行，清洁能源发电装机规模达到1400万千瓦，被列为国家清洁能源生产应用产业基地；在全国率先开展跨区域碳汇试点，备案森林固碳量达244.8万吨，完成降碳产品交易5343.6万元；以“温泉康养”赋能全域旅游，阿那亚雾灵山温泉度假区等一批水主题乐园、景区成为热门打卡地……这一项项管、护、治、用并举模式，将我市水源涵养能力打造成“绿色新名片”，也为京津冀的美丽生态画卷添上了有力一笔。

■ 建立横向补偿机制

打造生态新画卷

在滦平县和北京市密云区交界处，市环境监控中心监测员王天浩、宋天宇正对潮河古北口国考断面进行采样监测。“每个月我们都会进行常规监测，每季度还会与北京组织一次联合监测。”潮河经古北口汇入密云水库，需要及时掌握水质变化，确保重点流域水质稳定达标。十几年间的水质变化，离不开流域横向生态补偿机制的实施。

从2018年开始，京冀先后签订两期密云水库上游潮白河流域水源涵养区横向生态保护补偿协议。2023年8月，京冀又签订了官厅水库上游永定河流域水源保护横向生态补偿协议。2024年，我市编制潮白河、滦河流域横向补偿项目实施方案，获得潮白河、滦河流域横向生态补偿资金5.15亿元，实施项目40个。开展潮河流域污染物溯源调查，入京古北口断面总氮浓度同比下降7.18%，入京津断面水质均达到Ⅱ类或以上，河流水质稳定达标。

今年，国务院政府工作报告又再一次强调，要健全生态保护补偿和生态产品价值实现机制，为我市做好各项工作增添了新的信心和动力。

在京津冀积极探索多元化生态补偿机制的当下，通过对口协作、园区共建、项目支持、产业转移等方式，多地携手加快推动建立横向生态补偿机制，让京津水源上游重点流域实现了生态补偿全覆盖，从“一水共护”迈向“一域共富”，让生态资源成为发展红利，让绿水青山触目可及成为现实。